强化创新驱动，加紧培育壮大新动能。推动科技创新和产业创新深度融合，实施一体推进教育科技人才发展行动，实施创新型企业培育计划，推进规上工业企业研发活动高质量覆盖，争创高端轴承领域国家级重点实验室，推广“河洛专才”培育模式，创新“实验室+产业化公司”等成果转化模式。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力打造12条优势产业链群。聚焦重点产业链谋划实施一批重大项目，推动中州时代新能源生产基地三期、四期等项目建成投产，加快推进河南炼化百万吨乙烯等项目建设，加快推进国家制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型城市试点建设。实施服务业扩能提质行动，加快发展科技服务、现代金融、平台经济、枢纽经济、首发经济、银发经济等业态，实施降低社会物流成本专项行动，实施“两业”融合发展行动，推动制造业优势企业加快向“产品+服务”提供商转型。

　　深化文旅融合，推动文旅产业高质量发展。抓好历史文化遗产保护传承传播，修订完善隋唐洛阳城、汉魏洛阳故城等重点遗址保护规划，扎实推进涉文物违法建设专项整治行动，积极参与“中华文明探源工程”、“考古中国”等重大课题，推进二里头遗址、万里茶道、关圣文化史迹申遗，办好第七届世界古都论坛、第二届客家文化学术研讨会等活动。实施文旅重点产业链高质量发展行动，大力发展汉服、研学、演艺、民宿等文旅业态，优化提升《凤舞神都》《河图洛书》等沉浸式演艺项目，做优一批精品民宿，提升“洛阳礼物”品牌影响力。改造提升一批文商旅融合街区，打造更多特色文旅消费目的地，高质量办好第43届中国洛阳牡丹文化节等活动，加快把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

　　注重以人为本，着力保障和改善民生。实施稳岗扩容提质行动，实施乡村振兴村级协理员、“万名大学生助企服务”、“春风行动”等计划，深入推进“技能洛阳”建设，加大创业担保贷款支持力度，持续实施创业培训“马兰花计划”。实施基础教育扩优提质工程，推动新安、宜阳、洛龙、西工、伊滨通过学前教育普及普惠评估，推动栾川、涧西、瀍河、孟津通过义务教育优质均衡评估，实施县域普通高中振兴计划。加快建设更高水平健康洛阳，着力打造区域医疗高地，推动呼吸、中医（脑病）国家区域医疗中心高效运营，加快洛阳正骨医院省级中医类医学中心建设，创建一批国家级省级重点优势专科。实施医疗卫生强基工程，实施康复护理扩容提升工程。优化“一老一小”服务供给，深入开展老年健康促进行动、照护服务提质行动、养老服务改革发展行动，推进乡镇敬老院“乡院县管”，发展多层次多支柱养老保险体系。

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